Presentato al Cnel il Rapporto “Cittadini stranieri in Italia”, un’indagine statistico-demografica dell’Organismo Nazionale di Coordinamento per le Politiche di Integrazione (Onc), presieduto dal consigliere Rosario Valastro. Il Rapporto è stato realizzato con la collaborazione della Fondazione ISMU presieduta dal Professore Gian Carlo Blangiardo.
L’evento è stato aperto dal presidente del CNEL Renato Brunetta (cliccare qui per l’intervento integrale).
MIGRANTI, RUOLO DETERMINANTE NEGLI SCENARI DEMOGRAFICI
Al 1° gennaio 2024 si contano ufficialmente in Italia 5.307.598 stranieri residenti, che rappresentano il 9% della popolazione complessiva. Per oltre il 70% sono cittadini non comunitari. Tra il 2001 e il 2011 gli stranieri si sono accresciuti di quasi 3 milioni, giungendo a superare largamente i 4 milioni di residenti. Se si considera che nello stesso periodo la popolazione in Italia si è accresciuta nel suo complesso di circa 3 milioni di unità, è evidente come tale slancio sia del tutto imputabile proprio al contributo della componente straniera. Non a caso, quando nel decennio 2012-2022 l’apporto degli stranieri è stato meno incisivo (circa 700 mila) la popolazione complessiva residente in Italia ha iniziato a ridursi. La popolazione straniera, quindi, ha avuto un ruolo determinante negli scenari demografici. È anche del tutto chiaro quale potrà essere, nei prossimi decenni, il contributo positivo dei flussi migratori, se adeguatamente governati.
SECONDE GENERAZIONI IN COSTANTE CALO
Gli stranieri di seconda generazione, ossia i nati in Italia, dopo il picco toccato nel 2012 con oltre 79 mila neonati, sono costantemente diminuiti. Il dato del 2023, pari a circa 51 mila, è molto vicino a quello del 2005, quando però la corrispondente popolazione residente era molto inferiore, così che il quoziente di natalità è passato da 21,8 nati per mille residenti a 9,8. Si contano anche numerosi figli di coppie miste: 29 mila nel 2023. Le collettività che contribuiscono maggiormente alla natalità degli stranieri sono quella rumena (11.450 nati nel 2023), marocchina (9.943) e albanese (9.218), tre cittadinanze che complessivamente coprono il 37,8% delle nascite da coppie con almeno un genitore straniero.
PICCO DI ACQUISIZIONI DI CITTADINANZA
Tra il 2011 e il 2023 si sono avute complessivamente circa un milione e 700 mila acquisizioni di cittadinanza e solo nel 2023 sono state ben 214 mila, la quasi totalità (92%) relativa a non comunitari. Siamo dunque prossimi al picco del 2016, allorché si erano manifestati gli effetti di naturalizzazione dei numerosi migranti che avevano beneficiato della regolarizzazione della “Bossi-Fini”. Conteggiando sole le acquisizioni relative a soggetti residenti in Italia, quindi escluse quelle che provengono dai discendenti di avi italiani a suo tempo emigrati all’estero, i nuovi cittadini hanno registrato una crescita straordinaria nel 2022 (+160%) e ancora sostenuta nel corso del 2023 (+30%). Riguardo alle naturalizzazioni, cioè le acquisizioni per residenza, quelle extra UE hanno raggiunto nel 2022 gli 86 mila casi e anche l’anno dopo si sono registrati livelli tra i più alti di sempre. Il 2023 segnala anche una modesta ripresa delle acquisizioni per matrimonio (poco più di 20 mila), mentre conferma la grande frequenza (circa 60 mila casi annui) di minori che diventano automaticamente italiani a seguito della cittadinanza acquisita da uno dei loro genitori.
RUMENI GUIDANO LA GRADUATORIA DELLE PRESENZE
Dal 2011 al 2023 l’aumento maggiore di residenti stranieri in Italia si è registrato per la popolazione asiatica (+23%), seguita da quella africana, mentre gli europei centro-orientali hanno subito un calo del 6,5%. Africani e asiatici hanno entrambi superato il milione di residenti. Nel 2023, i rumeni guidano la graduatoria delle presenze con un milione e 82 mila residenti, seguiti da albanesi, marocchini, cinesi e ucraini. Altri dieci gruppi superano le 100 mila unità, tra cui bangladesi, indiani, filippini, egiziani, pakistani e senegalesi.
RICHIESTE SOGGIORNO, LE MOTIVAZIONI
Fino al 2010 gli ingressi tracciati dai permessi di soggiorno sono stati prevalentemente connessi alle motivazioni di lavoro, mentre dal 2011 i flussi regolari di cittadini non comunitari sono avvenuti prevalentemente per ricongiungimento familiare, giungendo a rappresentare, tra il 2018 e il 2021, oltre la metà dei nuovi ingressi. In parallelo, si è anche assistito a una rilevante crescita dei flussi per motivi di asilo e richiesta di protezione. Dal 2015 al 2020 quest’ultima è stata la seconda motivazione di ingresso, con punte di incidenza sul totale dei permessi di oltre il 34%. Nel 2022 la guerra in Ucraina ha portato i motivi legati alla protezione internazionale ad essere la prima motivazione di ingresso in Italia: oltre il 45% dei permessi è stato rilasciato per questo motivo e nel 33% dei casi si è trattato di protezione umanitaria proprio conseguente alla crisi ucraina.
ITALIA POCO ATTRATTIVA PER GLI STUDENTI STRANIERI
I nuovi permessi di soggiorno per motivi di studio sono aumentati nel corso del 2023 (+9,4%), superando quota 27 mila (8,3% del totale). Tuttavia, l’Italia resta poco attrattiva per gli studenti internazionali. I flussi degli studenti non comunitari sono ben diversi rispetto alle tradizionali migrazioni per lavoro o famiglia. Le principali provenienze sono: Iran (4.209), Cina (3.779), Turchia (2.074), India (1.785), Federazione Russa (1.241) e Stati Uniti (1.091). Tutti Paesi che non sono certo tra i più interessati dall’immigrazione verso l’Italia.
2,5 MILIONI DI FAMIGLIE CON ALMENO UNO STRANIERO
In Italia, ci sono oltre 2 milioni e mezzo di famiglie con almeno uno straniero: circa una su dieci. Nel 28,3% dei casi si tratta di famiglie miste. Il 50% sono unipersonali. Hanno rilievo anche le famiglie con 4 o più componenti, che superano il 27% del totale. Le famiglie unipersonali sono diffuse soprattutto nel Centro e nel Mezzogiorno, mentre al Nord si può notare un peso rilevante in corrispondenza di famiglie con dimensioni più ampie. Le famiglie unipersonali maschili sono molto diffuse tra le cittadinanze caratterizzate da una forte crescita nell’ultimo quinquennio e in particolare per quelle del subcontinente indiano (circa 65% delle famiglie). Anche tra gli egiziani le famiglie unipersonali raggiungono il 58,2%. La quota più alta in assoluto di posizioni unipersonali riguarda però gli ucraini, anzi le ucraine (visto che si tratta di unifamiliari femminili), che sfiorano un’incidenza del 68%.
TRA I MINORENNI IL 14% DI STRANIERI O NUOVI CITTADINI ITALIANI
Al 1° gennaio 2021 i minorenni di seconda generazione, cioè nati in Italia da genitori stranieri, sono oltre un milione. Nel 78% dei casi si tratta di ragazzi tuttora stranieri, ai quali si affianca una quota di coloro che hanno in seguito acquisito la cittadinanza italiana (circa 221 mila). I ragazzi immigrati nati all’estero sono poco meno di 300 mila e di essi circa il 15% ha acquisito la cittadinanza. Nel complesso, sono un milione e 305 mila i ragazzi tuttora stranieri oppure italiani per acquisizione della cittadinanza, pari al 14% del totale della popolazione residente in Italia con meno di 18 anni. Nel 2022/2023 sono quasi 600 mila gli alunni con cittadinanza non italiana che frequentano le scuole nel nostro Paese. Il fatto che il percorso scolastico dei ragazzi stranieri sia più complesso e accidentato di quello dei loro coetanei italiani trova riscontro nell’alta percentuale di casi (quasi il 12%) in ritardo già nella scuola primaria.
IL 30% DEI RAGAZZI STRANIERI VUOL RIMANERE ALL’ESTERo (NON IN ITALIA)
Il 38,4% dei ragazzi stranieri in Italia (tra gli 11 e i 19 anni) vedono il proprio futuro all’estero, contro il 34% dei giovani italiani. L’8% circa dei ragazzi stranieri desidera vivere da adulto nel Paese di origine, mentre oltre il 30% si in un Paese diverso sia dall’Italia che da quello di origine. La collettività che più di tutte vuole vivere in Italia è quella marocchina (45,1%), con una percentuale simile a quella degli italiani (45,6%) e nel contempo superiore a quella del totale degli stranieri (37,9%).
SOLO L’8,7% DEGLI STRANIERI OCCUPATI HA LAVORO QUALIFICATO
Nel 2023 sono 2 milioni e 374 gli occupati stranieri nel mercato del lavoro italiano, oltre il 10% del totale degli occupati del Paese. Le donne straniere occupate sono 994 mila. Il tasso di occupazione maschile per gli stranieri è del 75, 6%, quello femminile del 48,7% contro il 69,9% per gli uomini italiani e il 53% per le donne italiane. Il Nord assorbe il 61,7% degli occupati stranieri (il 62,8% delle occupate), il Centro il 24,7% e il Mezzogiorno il restante 13,6%. Il lavoro qualificato riguarda solo l’8,7% degli occupati. Anche in termini di percezioni, gli stranieri sentono la frustrazione di un lavoro poco qualificato: la quota di quanti ritengono di svolgere funzioni inferiori alle proprie competenze tra gli occupati stranieri è quasi doppia rispetto agli italiani (19,2% contro 9,8%).
STRANIERI CON TITOLI DI STUDIO PIÙ BASSI RISPETTO AGLI ITALIANI
Gli stranieri sono relativamente più presenti tra i residenti senza alcun titolo e tra quelli con licenza media (in entrambi i casi con circa 5 punti percentuali in più rispetto agli italiani), parzialmente compensati da 4 punti in meno in corrispondenza del collettivo con licenza elementare. Il vantaggio degli italiani inizia a manifestarsi sostanzialmente dal diploma di istruzione secondaria di secondo grado, a partire dal quale essi concentrano il 53,5% dei residenti, contro il 47,8% per gli stranieri. Ma più nello specifico, un significativo divario a favore degli italiani si ha solo in corrispondenza dei titoli terziari di secondo livello (laurea specialistica e oltre) dove essi raggiungono il 12%, a fronte dell’8,5% per i residenti stranieri.
VALASTRO: IL RAPPORTO MISURA L’INTEGRAZIONE DEGLI STRANIERI
“Nel realizzare il Rapporto che presentiamo oggi abbiamo svolto un iter complesso di analisi e ascolto, senza alcun pregiudizio e dando voce a diversi attori istituzionali e del terzo settore. Il Rapporto approfondisce il tema dell’integrazione dei cittadini stranieri in Italia, a partire da tre elementi: concepire il cittadino straniero come persona che partecipa alla vita pubblica; il rispetto reciproco tra cittadini immigrati e italiani; comprendere come gli stranieri si adattano al nostro contesto sociale ed economico. In Italia, ci sono 5 milioni e 300 mila stranieri, il 70% ha cittadinanza non comunitaria. In totale, i cittadini stranieri costituiscono il 9% della popolazione. Parliamo di un fenomeno strutturale e non contingente. Un aspetto fondamentale è che l’immigrazione va vista sotto il profilo dell’evoluzione demografica del nostro Paese. La sfida del CNEL è misurare e analizzare questo fenomeno e proporre poi soluzioni concrete e percorribili”. Così Rosario Maria Valastro, consigliere CNEL e presidente dell’Organismo nazionale di coordinamento delle politiche di integrazione degli stranieri.
BLANGIARDO: L’IMMIGRAZIONE E LA CRESCITA DELLA POPOLAZIONE
“L’immigrazione ha avuto un ruolo determinante nella crescita della popolazione italiana. In passato i flussi migratori erano legati a motivazioni lavorative, ma il Rapporto ci indica che il peso crescente dei ricongiungimenti familiare. Ci sono intere generazioni che nascono e si formano sul territorio nazionale. Ma i dati mostrano anche un calo delle nascite tra le famiglie straniere: dai circa 80 mila nati nel 2012 siamo scesi a 50mila, nonostante la popolazione complessiva sia aumentata. Anche i dati relativi all’istruzione sono interessanti: la componente straniera tende a scegliere meno frequentemente il liceo, preferendo invece l’istituto tecnico. Questa tendenza si traduce in una scarsa affluenza nei percorsi universitari italiani, che già risentono di una limitata capacità di attrarre studenti provenienti dall’estero”. Così Giancarlo Blangiardo, presidente della Fondazione ISMU.
Hanno inoltre partecipato all’iniziativa: Maria Ilena Rocha, Presidente ANOLF; Antonello Scialdone, responsabile Struttura Economia civile e processi migratori dell’INAPP; Manola Cavallini, consigliera del CNEL e componente dell’ONC. L’evento è stato moderato da Alessandro Barbano.
